1. 市政的双重属性是什么意思

建筑工程管理专业具有管理学和工程学的双重属性，以建筑工程管理为依托，兼顾工程管理，培养具备管理学、经济学、法律法规、工程技术的基本知识。

2. 市政的双重性是指市政的

城镇老旧小区改造是满足人民群众美好生活需要的重大民生工程，然而在实际工作中却一定程度存在群众参与缺失问题。一些地方错误地将老旧小区改造视为普通市政工程，往往将改造任务交给住建局或者城投公司，而没有发挥街道和社区作用，导致最终改造效果不佳，甚至遭到居民反对。

老旧小区改造直接关系到群众最关心、最现实的利益，不同于普通市政工程项目，不仅仅需要使用钢筋水泥进行“硬改造”，还需要通过陪护式服务进行“软提升”。只有坚持人民中心的发展思想，发挥人民群众参与积极性，才能够让老旧小区改造符合群众的内心期盼。

为了实现这一目标，我们需要在老旧小区改造的前、中、后三个阶段进行制度设计，实现居民的有效参与。

改造前，要广泛征求居民意见。在一些老旧小区中，物业管理缺失，社区功能不强，造成问题不断，且无人解决。由于老旧小区改造涉及千家万户的切身利益，因此是一次发动居民和组织居民的最佳契机。街道应作为老旧小区改造的业主单位，由其负责组织和动员居民，组成小区住户理事会或物业委员会，广泛征求居民改造需求，形成一致意见。城投公司可以作为项目代业主，住建局作为行业主管部门，对工程质量和进度进行把关。

改造中，需要充分动员居民参与。老旧小区改造是一个精细活，应周全考虑。雨污分流、道路改建等基础功能改造，需要鼓励居民进行日常监督。无障碍通道、老人扶手、儿童娱乐空间等便民设施，需要结合居民实际使用需求。花池、绿植等美化提升，需要发动居民参与，土洋结合、因地制宜。

改造后，需要积极组织居民验收。老旧小区改造需要满足居民使用和审美双重需求，应吸纳居民参与工程竣工验收。验收过程可组织居民对小区改造效果进行打分，业主单位根据得分成效，作为工程绩效考核依据；还可组织居民与施工方进行后续互动，对小区零星补充项目进行完善。

总而言之，老旧小区改造必须体现以人民群众为中心的发展思想，排除一切包办的传统思维。政府需要在改造过程中，培养社区居民自我服务、自我监督的“社区协商”意识，提高小区居民的基层自治能力

3. 建筑的双重属性是什么

双重预防体系建设工作主要实现以下的工作目标:

1，较大风险作业岗位和危险部位的安全操作规程，应知应会手册完成率100%；

2，较大风险作业岗位人员应知应会合格率100%；

3，危险告知牌设施和风险点图绘制完成率100%；4，较大风险作业岗位、危险部位各项安全防范措施到位率100%；

5，较大危险作业许可和现场监护100%；

6，较大以上危险源监控100%。

4. 市政的双重属性是什么意思啊

《建设局》是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

职责调整

（一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。

（二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。

（四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。

（五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。

（六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。[1]

主要职能

（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

（八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。

（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施。

（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，住房和城乡建设部设15个内设机构：

（一）办公厅。

负责文电、会务、机要等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、新闻宣传、政务公开和信访等工作；按照国家档案行政主管部门的要求，指导城市建设档案工作。

（二）法规司。

组织起草法律法规草案和部门规章；承担有关规范性文件的合法性审核工作；指导住房和城乡建设普法、行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉。

（三）住房改革与发展司（研究室）。

拟订适合国情的住房政策；指导住房建设和住房制度改革；组织编制全国住房建设规划和年度计划并指导实施；研究分析住房和城乡建设的重大问题；起草综合性文稿。

（四）住房保障司。

拟订住房保障政策并指导实施；承办中央廉租住房资金安排的有关事项；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（五）城乡规划司。

拟订城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施全国城镇体系规划；指导城乡规划编制并监督实施；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作；承担国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担历史文化名城（镇、村）保护和监督管理的有关工作；制定城乡规划编制单位资质标准并监督实施。

（六）标准定额司。

组织拟订工程建设国家标准、全国统一定额、建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额、公共服务设施（不含通信设施）建设标准；拟订工程造价管理的规章制度；拟订部管行业工程标准、经济定额和产品标准，指导产品质量认证工作；指导监督各类工程建设标准定额的实施；拟订工程造价咨询单位的资质标准并监督执行。

（七）房地产市场监管司。

承担房地产市场的监督管理；拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；拟订房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介的资质标准并监督执行；组织建设并管理全国房屋权属信息系统。

（八）建筑市场监管司。

拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展政策、规章制度并监督执行；拟订建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位资质标准并监督执行；认定从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格。

（九）城市建设司。

拟订城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章；指导城市供水、节水、燃气、热力、市政设施、园林、市容环境治理、城建监察等工作；指导城镇污水处理设施和管网配套建设；指导城市规划区的绿化工作；承担国家级风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。

（十）村镇建设司。

拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。

（十一）工程质量安全监管司。

拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；组织拟订建筑业、工程勘察设计咨询业技术政策并监督执行；组织工程建设标准设计的编制、审定和推广；组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施；拟订各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范。

（十二）建筑节能与科技司。

拟订建筑节能的政策和发展规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目。指导房屋墙体材料革新工作；组织拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策；组织重大科技项目研究开发；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的创新工作，指导科技成果的转化推广。

（十三）住房公积金监管司。

拟订住房公积金政策和发展规划并组织实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；管理住房公积金信息系统。

（十四）计划财务与外事司。

组织编制住房和城乡建设的行业发展规划；参与研究建设领域财税价格政策；管理部信息统计工作；负责机关各项资金和国有资产的管理和使用；监督直属单位、部管社会团体的财务和国有资产的管理；承担住房和城乡建设行业的国际交流合作和外事工作。

(十五)人事司。

承担机关和直属单位的人事及机构编制管理事项；组织制定行业职业标准、执业资格标准、专业技术职称标准；按规定承担组织拟订高等院校建设类专业的教育标准和评估标准。

机关党委　负责机关和在京直属单位的党群工作。

离退休干部局　负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

人员编制

住房和城乡建设部机关行政编制为345名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制37名）。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数57名（含总规划师1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记2名、离退休干部局领导职数3名）。

其他事项

（一）城市地铁、轨道交通方面的职责分工。住房和城乡建设部指导城市地铁、轨道交通的规划和建设，交通运输部指导城市地铁、轨道交通的运营。

（二）工程建设国家标准由国务院标准化行政主管部门统一编号并会同住房和城乡建设部联合发布。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

5. 市政工程双重预防体系

就是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。建立完善安全生产预警机制，能为企业及时、有针对性地采取预防措施，降低事故发生，安全生产预警机制对于确保企业安全生产具有特殊的功能和价值。

“双预控”机制的创建要求是全面推行安全风险分级管控，及隐患排查治理，形成稳定有效的双重预防体系工作运行机制。实现双重预防体系工作全员有效参与，企业全员安全生产责任制有效落实 ，企业全员安全意识和安全技能有效的提升，实现把风险控制在隐患形成之把隐患消灭在事故前面，遏制生产安全事故发生。

6. 市政的双重属性是什么意思呀

升本率近5成

建筑工程管理专业具有管理学和工程学的双重属性，以建筑工程管理为依托，兼顾工程管理，培养具备管理学、经济学、法律法规、工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内房屋建筑、市政基础工程建设等领域从事项目全过程管理的复合型中级管理人才，尤其在房屋建筑、市政基础项目的建设及运行中从事工程管理及设备管理的中级管理人才和技术应用型人才。

7. 事业单位双重属性

对

劳动关系具有人身、财产关系的属性。

劳动者向用人单位提供劳动力，就是将其人身在一定限度内交给用人单位支配，因而劳动关系具有人身属性。

这一属性也决定了用人单位对劳动力的使用、管理，直接关系到劳动者的人身，关系到其健康和生命，关系到其劳动能力、劳动人格、尊严的维护，关系到其工资等物质权利的保护；这种人身属性也决定了劳动者必须亲自履行劳动义务，并应遵守用人单位的内部劳动规则，按照劳动力使用者的要求进行劳动。

劳动关系具有财产关系的属性，是指劳动者有偿提供劳动力，用人单位向劳动者支付劳动报酬，由此缔结的社会关系具有财产关系的性质。而无偿、义务、慈善性劳动关系不由劳动法调整。

这种财产关系与民法调整的财产关系有一定区别。民法所调整的财产关系主要是主体之间因交换物化了的劳动(劳动成果)而发生的财产流转关系，而劳动法调整的是活劳动和物化劳动相交换的关系。

8. 政府双重属性

我们党来自于人民，全体党员脱胎于群众。党员与群众的区别仅在于党员具有高度的共产主义觉悟，所以，党员兼具有党员和群众的双重属性。在深入群众的过程中，我们只有找准位置，把自己当作是群众的一员，才能更好地融入群众、团结群众，才能了解真民情、听到真心声

9. 市政特征的双重性

1 目前石井红星村还没有明确的拆迁计划2 因为石井红星村是一个历史悠久的村落，有着悠久的历史和文化底蕴，但是也存在一些老旧、危险的房屋等问题，需要进行改建和拆除。但是具体的拆迁计划还没有确定下来。3 如果确实需要对石井红星村进行拆迁改建，需要充分考虑到该村落的历史和文化价值，同时也要保障村民的合法权益，争取做到在尽可能减少损失的前提下进行拆迁改建。